Revista de regulación en infraestructura del transporte
Organismo supervisor de la inversión en infraestructura de transporte de uso público - OSITRAN
Año 1 volumen 1 Julio 2008
p.10-38
El objetivo del presente artículo consiste en realizar un balance del proceso regulatorio seguido en el sector de infraestructura de transporte bajo el ámbito del OSITRAN, para rescatar las principales lecciones e identificar los retos pendientes de la institución, y definir una agenda pendiente de mediano y largo plazo, en aras de velar mejor por los intereses de los inversionistas, usuarios, y hacerlo de forma transparente y justa.
Después de 10 años de experiencia en la regulación del sector, se pueden mencionar como lecciones: la importancia de contar con un margo legal y regulatorio claro y preciso; la necesidad de que el OSITRAN participe en el diseño de los Contratos de Concesión, en los procesos de licitación y tenga una mayor interacción con la agencia de competencia (INDECOPI); los beneficios que representan la incorporación de mecanismos de incentivos en dichos contratos y la existencia de los Consejos de Usuarios. Identificadas las lecciones, se propone la siguiente agenda: una mayor difusión de la cultura regulatoria, y fortalecimiento de la independencia, autonomía y capacidad del OSITRAN; apuntar a un marco regulatorio que mitigue las asimetrías de información entre empresas reguladas y el regulador, y que concentre esfuerzos hacia una regulación por incentivos; incrementar las sinergias con la agencia de competencia; y prestar atención a los retos que demanda la multimodalidad en materia regulatoria.
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