Achieving sustainability in urban transport in developing and transition countries

Umwelt Bundes Amt
August 2011
Prof. Dr. Michael Bräuninger, Dr. Sven Schulze, Leon Leschus, Dr. Jürgen Perschon, Christof Hertel, Simon Field, Nicole Foletta

Although nearly one fourth of global CO2-emissions are caused by the transport sector, its effects cannot be reduced to impacts on climate change. Other sustainability problems induced by the transport sector include air pollution, noise and accidents. At the same time mobility has become a basic human need and there is a strong connection between economic development and the transport sector. These effects are especially relevant in urban areas. Nowadays half of the world’s population resides in cities and until the year 2050 this share is expected to rise to 70 %. Besides, cities today already account for nearly two thirds of global energy consumption and for more than 70 % of global CO2-emissions. Thus, this study focuses on sustainability issues in urban transport. Special attention is given to the situation in developing and emerging countries.

2. Best-Practice Examples 45
Case Study 1: National Financing Instruments: Second Generation Road Funds - The Case of Tanzania 45
Case Study 2: Local Financing Instruments in Sibiu, Romania 48
Case Study 3: Public Private Partnership (PPP) in Transport – Hong Kong 50
Case Study 4: Global Environment Facility (GEF): The Latin America Regional Sustainable Transport and Air Quality Project 53
Case Study 5: Climate Investment Fund (CIF) & Clean Technology Fund (CTF) for comprehensive urban transport systems: Hanoi and Ho Chi Minh City, Vietnam 55
Case Study 6: Nationally Appropriate Mitigation Actions (NAMA) Morocco 58

3. Settlement structures 61
1. Background 61
2. Best-Practice Examples 66
Case Study 7: Coordination of Transportation and Land Use Planning in Curitiba, Brazil 66
Case Study 8: Affordable Housing in Bogota, Colombia 702
Case Study 9: Brownfield Redevelopment in Beijing, China 73
Case Study 10: Sustainable Urban Development in Kunming, China 77
4. Technological solutions 81
Tech-Box 1: Trolleybuses 85
Tech-Box 2: Bioethanol in Brazil 86
Tech-Box 3: Cable propelled transit in Caracas 88
5. Non-technological solutions 92
1. Background 92
1. General considerations 92
2. Push-measures 94
3. Pull-measures 99
2. Best-Practice Examples 103
Case Study 11: Restrictions on Car-use in Singapore 103
Case Study 12: Bus Rapid Transit in Curitiba, Brazil 107
Case Study 13: Institutional Reform and Bus Rapid Transit ‘Lite’ in Lagos, Nigeria 111
Case Study 14: The Car-free Medina of Fes, Morocco 116
Case Study 15: Non-motorised Transport in Guangzhou, China 119
Case Study 16: Cycle Rickshaw Modernisation in Delhi, India 123
5. Summary and policy recommendations 12

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PARADA: Pacto Nacional pela Redução de Acidentes no Trânsito - Um Pacto pela Vida

DENATRAN - Departamento Nacional de Tránsito
Julio 2011

A Assembléia Geral das Nações Unidas, através de Resolução A/64/L44, publicada no dia 02 de março de 2010, proclamou o período de 2011 a 2020 como a “Década de Ações para a Segurança Viária".

A resolução recomenda aos países membro a elaboração de um plano diretor para guiar as ações nessa área no decênio, tendo como meta de estabilizar e reduzir os acidentes de trânsito em todo o mundo e foi elaborada com base em estudos da Organização Mundial de Saúde que estimou, em 2009, cerca de 1,3 milhões de mortes por acidente de trânsito em 178 países. De acordo com os estudos da OMS o Brasil aparece em 5º lugar entre os países recordistas em acidentes de trânsito precedido pela Índia, China, EUA e Rússia.

Em atendimento à recomendação da Organização das Nações Unidas o ministro das Cidades, Mário Negromonte e o ministro da Saúde, Alexandre Padilha, lançaram dia 11 de maio de 2011 o Pacto Nacional pela Redução de Acidentes no Trânsito - Um Pacto pela Vida, que tem como objetivo de buscar o engajamento dos poderes executivo, legislativo e judiciário, nos três níveis de governo, e da sociedade civil na redução dos acidentes e violência no trânsito.

Um dos principais objetivos do Pacto Nacional é a construção do Plano Nacional de Redução de Acidentes e Segurança Viária para a Década 2011-2020.

Nesse sentido, o Comitê Nacional de Mobilização pela Saúde, Segurança e Paz no Trânsito, instituído pelo Decreto Presidencial de 19 de setembro de 2007, reuniu-se para discutir e elaborar uma proposta preliminar do plano brasileiro. Essa proposta apresenta um conjunto articulado de medidas intersetoriais, através das quais se estabelecem ações, metas e cronogramas de execução, visando a redução de acidentes e mortes no trânsito.

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Logistics in lagging regions

Charles Kunaka
World Bank
December 2010

Small scale producers in developing countries lack easy access to efficient logistics services. They are faced with long distances from both domestic and international markets. Unless they consolidate their trade volumes they face high costs which diminish their ability to trade. However, the process of consolidation is not without cost nor does it occur on its own accord. As a result, the consolidation is typically handled by intermediaries.

Using case studies of sisal and soybean supply chains in Brazil and India respectively, this study explores the role and impact of intermediaries in facilitating trade in lagging regions. The study assesses the horizontal relationships between the small scale producers in thin markets and the vertical connections between different tiers of the same supply chain. The study analyzes the traditional approach to linking producers namely through cooperatives and itinerant traders and the relatively newer innovations using ICT.

The study finds that farmers linked through the different mechanisms are more integrated to international supply chains or are able to better manage supply chains longer than would otherwise be the case. Intermediaries play several roles including providing transport services and facilitating market exchanges, payments, risk sharing and quality improvements. Generally, information technology driven innovations make it easier to integrate adjacent steps in the value chain.

This report on logistics performance at the sub-national level is an on-going endeavour. Similar analysis is being carried out in some countries in Africa to identify the evolving role of intermediaries in low income regions. The results will be developed into a major publication on this topic, with recommendations on how development agencies, civil society and the private sector can improve the design of strategies to reduce logistics costs in low income areas.

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Urban World: Urban Sustainable Mobility

Volume 2 Issue 5 - 2010
UN-Habitat

In this issue:
- A brave new era for public transport in Latin America
- ‘Decade of Action’ launched to reduce road deaths as a global killer
- Medellin’s Mayor talks of how his city has moved from fear to hope
- The contribution of mass transit to sustainable cities and urban mobility

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Repowering Transport 2011

World Economic Forum
April 2011

Global transportation and fossil fuels are inextricably linked. More than 60% of the 87 million barrels of oil consumed daily powers the world’s transportation system and liquid fossil fuels account for more than 96% of the sector’s energy supply.

The Repowering Transport project provides a high-level platform for executives from the World Economic Forum’s Industry Partners in the mobility (automotive, aviation, and logistics), energy (oil and gas, utilities, alternatives), chemicals, and investors industries, and select Global Growth Companies.The project explores technology-driven opportunities to drive short- to medium-term energy diversification and efficiency in the transportation sector. It provides a framework of key enablers – partnerships, policies, and financing mechanisms – that are critical to accelerate the development and deployment of these technologies.

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John Moavenzadeh, Senior Director and Head of Mobility Industries

Freight Transportation: The Latin American market

International Technology Exchange Program - FHWA
August 2003

Latin America is a key trading region for the United States, Canada, and Mexico, the North American Free Trade Agreement (NAFTA) countries. The Federal Highway Administration, American Association of State Highway and Transportation Officials, and National Cooperative Highway Research Program sponsored a scanning study to examine characteristics of trade flows between NAFTA and Latin American countries and learn how countries handle trade-related transportation infrastructure, border crossings, and freight security.

The delegation observed that while the countries visited —Bahamas, Brazil, Argentina, Uruguay, Chile, Panama, and Mexico— depend heavily on trade, the economic downturn has aggravated financial and infrastructure challenges in those countries and limited trade expansion. Ports are major centers of trade for the countries, and the Panama Canal is emerging as the region’s most strategic facility for NAFTA countries.

The scanning team’s recommendations include continued monitoring of the Latin American market and the impact of trade on transportation infrastructure. The team also recommends that NAFTA countries work closely with Latin American countries and port authorities to coordinate border crossing and freight security strategies.

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1º Inventário nacional de emissões atmosféricas por veículos automotores rodoviários: relatório final

Ministério do Meio Ambiente
Secretaria de Mudanças Climáticas e Qualidade Ambiental
Departamento de Mudanças Climáticas
Gerência de Qualidade do Ar
Janeiro 2011

O 1º Inventário Nacional de Emissões Atmosféricas por Veículos Automotores Rodoviários representa um subsídio valioso para a atuação do poder público e da própria sociedade no planejamento, implantação e acompanhamento de políticas voltadas à melhoria da qualidade ambiental e à mitigação das mudanças climáticas. Trata-se de um instrumento que, ao definir uma metodologia de referência nacional, restaura a missão institucional contínua de cumprir as demandas do principal marco normativo da gestão da qualidade do ar no país, o Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar (PRONAR), instituído pela Resolução CONAMA nº 5 de 1989 que pressupõe, entre outros, a implantação do Programa Nacional de Inventários de Fontes Poluidoras do Ar.

O presente documento apresenta as emissões de 1980 a 2009 e as projeções até 2020 dos poluentes regulamentados pelos programas PROCONVE e PROMOT: monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrogênio (NOx), hidrocarbonetos não-metano (NMHC), aldeídos (RCHO) e material particulado (MP); além dos gases de efeito estufa, dióxido de carbono (CO2) e metano (CH4). O Inventário permite ainda, conhecer as contribuições relativas das frotas de automóveis, veículos comerciais leves, ônibus, caminhões e motocicletas nas emissões; e como as diferentes fases dos programas responsáveis desde 1986 pela introdução de combustíveis de melhor qualidade e tecnologias automotivas mais avançadas influenciaram, e ainda poderão influenciar as emissões.

Como instrumento de gestão ambiental, a elaboração do Inventário Nacional é, portanto, uma iniciativa que extrapola em muito a compilação de informações geradas por diferentes instituições públicas e privadas, permitindo que, entre seus inúmeros usos, contribua para a definição de novos limites de emissão, para a melhoria da qualidade dos combustíveis, ou sirva de subsídio a programas de eficiência energética. Quando detalhado para a escala local, constitui informação valiosa também para auxiliar na avaliação do impacto das emissões sobre a saúde humana e para o planejamento, a elaboração e a avaliação dos Planos de Controle de Poluição por Veículos em Uso (PCPV).

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Press Release

A critical look at major bus improvements in Latin America and Asia: Case studies of hitches, hic-ups and areas for improvement; Synthesis of lessons learned

Dario Hidalgo
Paulo Custodio
Pierre Graftieaux
April 2007

Lots of papers are available about the famous successes of Transmilenio (Bogotá) and Curitiba but not much is being said about the shortcomings of similar systems, be they recurrent, permanent, temporary during the first months of operation, or appearing gradually as the system grows. Understandably, few cities experts are willing to describe these issues at seminars or in papers. This creates an information gap in the detriment of those who could learn from these lessons. TRISP, a partnership between the UK Department for International Development and the World Bank, has agreed to fund case studies and a transversal analysis to fill this gap and make available this valuable information to our clients and beyond. The methodology used for this assignment included field visits and detailed interviews of key stakeholders, especially the implementation teams, the operators and the decision-makers. The purpose of this BBL will be to present the main findings of the case studies (Quito, Bogotá, León, México, Guayaquil, Pereira, Santiago) complemented with data from Beijing, Jakarta, São Paulo and Curitiba, and the lessons learned.

Source: Worldbank

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Modernizing Public Transportation: Lessons learned from major bus improvements in Latin America and Asia

EMBARQ

October 2010

Research led by Senior Transport Engineer Dario Hidalgo provides key findings and lessons learned from a comprehensive review of major bus improvements in 13 Latin American (Curitiba, Quito, Bogotá, São Paulo, León, México City, Pereira, Guayaquil, Santiago and Guadalajara) and Asian cities.

"Modernizing Public Transport," a 40-page report released in October 2010, is based on research and interviews with planners and public officials in cities and transport agencies around the world.

The report reviews and synthesizes information regarding challenges experienced by transport system decision makers in three key areas: planning, implementation and operations. In order to assist urban transport planners and implementing agencies, the study also provides recommendations on avoiding or mitigating similar difficulties when introducing bus reforms in developing world cities.

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Caderno de Referência para Elaboração de Plano de Mobilidade por Bicicleta nas Cidades

Coleção Bicicleta Brasil
Programa Brasileiro de Mobilidade por Bicicleta
Caderno 1
Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana
Brasil
2007

Este “Caderno de Referência para elaboração de Plano de Mobilidade por Bicicleta nas Cidades” representa um esforço da SeMob em fornecer subsídios para os municípios que têm intenção de implantar um plano cicloviário, integrado aos demais modos existentes, formando uma rede de transporte. Portanto, ele servirá como um importante instrumento para a formulação e desenvolvimento da mobilidade urbana devendo considerar-se as características locais e regionais, sempre com a participação da sociedade, sobretudo das organizações de usuários de bicicletas.

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Impacts of policy instruments to reduce congestion and emissions from urban transportation: the case of Sao Paulo, Brazil

Anas, Alex; Timilsina, Govinda R.
Policy Research Working Paper Nº 5099
World Bank
October 2009

This study examines impacts on net social benefits or economic welfare of alternative policy instruments for reducing traffic congestion and atmospheric emissions in São Paulo, Brazil. The study shows that expanding road networks, subsidizing public transit, and improving automobile fuel economy may not be as effective as suggested by economic theories because these policies could cause significant rebound effects. Although pricing instruments such as congestion tolls and fuel taxes would certainly reduce congestion and emissions, the optimal level of these instruments would steeply increase the monetary cost of travel per trip and are therefore politically difficult to implement. However, a noticeable finding is that even smaller tolls, which are more likely to be politically acceptable, have substantial benefits in terms of reducing congestion and emissions. Among the various policy instruments examined in the study, the most socially preferable policy option for São Paulo would be to introduce a mix of congestion toll and fuel taxes on automobiles and use the revenues to improve public transit systems.

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Copa 2014: o que podemos esperar?

Copa 2014: o que podemos esperar?
16 de novembro de 2009, 8h45 às 13h
Embratel
Amcham 

Grandes especialistas e tomadores de decisão se reuniram para debater os desafios e propostas para fazer da Copa 2014 um sucesso. Os palestrantes concordaram que o legado a ser deixado pelo evento deve ser a principal meta em todas as cidades-sede. Além disso, o Brasil precisará planejar e executar todos os projetos dentro dos prazos."Vamos fazer uma revolução no Rio de Janeiro," prometeu o secretário de Transportes do Estado do Rio de Janeiro, Julio Lopes. A infraestrutura é um dos pontos de maior investimento para a realização do maior evento esportivo do mundo.

Palestrante de Honra
João Havelange (1916) - Presidente de Honra – FIFA

A Amcham e o LIDE RIO homenagearam o presidente de honra da Fifa, Dr. João Havelange, por sua importante e decisiva atuação e colaboração para o esporte mundial. Havelange impressionou por sua vitalidade e conhecimento, mostrando com números, o poder de mobilizar pessoas e recursos. "Cerca de 250 milhões de pessoas em todo o mundo vivem desta paixão que é o futebol", destacou.

MESA 1: INFRAESTRUTURA PARA A COPA 2014
“Estudo de necessidades das cidades-sede”
Ralph Lima Terra
Vice-presidente – Abdib

“Infraestrutura para a Copa 2014 e seu ambiente regulatório”
Arlindo Virgílio Moura
Pres. da Comissão de Obras Públicas, Privatizações e Concessões – CBIC

“Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social”
Rodolfo Torres
BNDES

MESA 2: A COPA 2014 NO RIO DE JANEIRO
“Planejamento de transporte urbano para a copa de 2014”
Julio Lopes
Secretário de Transportes – Governo do Estado do Rio de Janeiro

“Conseqüências para o turismo no Estado”
Márcia Lins
Secretária de Turismo, Esporte e Lazer – Governo do Estado do Rio de Janeiro

"Projeto Natal 2014"
Anibal Coutinho

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Pesquisa de Rodovias 2009

CNT
SEST Servicio Social do Transporte
SENAT Servicio Nacional de Apredizagem do Transporte
2009

A Pesquisa CNT de Rodovias 2009 avaliou 100% da malha rodoviária federal pavimentada e os principais trechos sob gestão estadual e sob concessão. A Pesquisa CNT de Rodovias 2009 é o diagnóstico mais atualizado e preciso sobre as condições de trafegabilidade da malha rodoviária do País.

Confira o mapa abaixo com as principais rodovias do país:

Mapa Rodoviário do Brasil

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Brazil - Mato Grosso do Sul State Road Transport Project

INTEGRATED SAFEGUARDS DATA SHEET
World Bank
October 2009

The project development objective is to improve the efficiency of the state road network, including reduction of vehicle operating costs, freight transport losses, and travel times, as well as improved access to markets and services, notably in areas with economic potential. The objective will be achieved through: (i) support to Government in improving efficiency in the design and implementation of its state road rehabilitation and surfacing program; (ii) financing of eligible works under the State road investment program; and (iii) institutional development support to improve Government capacity in identifying, executing and monitoring civil works, at the administrative, engineering and social and environmental levels.

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Extra: Documento de proyecto

Cadernos do programa Brasil Acessível

Ministério das Cidades - Mobilidade
Brasil

Dentre as várias ações e instrumentos previstos no Programa Brasil Acessível, está a Publicação de cadernos de conteúdos temáticos específicos. No momento destacamos os seguintes cadernos:

CADERNO 1: ATENDIMENTO ADEQUADO ÀS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E RESTRIÇÃO DE MOBILIDADE
Destinado aos gestores e operadores públicos ou privados dos sistemas de transporte coletivo. Conceitua as deficiências e traz orientações sobre o atendimento adequado. É instrumento de capacitação de condutores do transporte coletivo, cobradores, taxistas e do transporte escolar.

CADERNO 2: CONSTRUINDO A CIDADE ACESSÍVEL
Destinado aos profissionais da área de elaboração de projetos urbanísticos, mobiliário urbano e implementação de projetos e obras nos espaços públicos, bem como nos edifícios de uso coletivos, públicos ou privados. Enfoque nas áreas públicas de circulação e às necessidades dos pedestres com ênfase nas pessoas com deficiência e idosos. Apresenta, através de exemplos, como não construir novas barreiras nos espaços urbanos e sugestões de projetos e intervenções corretas, em conformidade ao decreto 5.296/04 e à Norma NBR 9050:2004.

CADERNO 3: IMPLEMENTAÇÃO DO DECRETO Nº 5.296/04
Traz orientações para implementação do Decreto nº 5.296/04, que regulamenta as Leis no 10.048/00 e a de no 10.098/00, que estabelecem normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida. Enfoque na mobilidade urbana, construção dos espaços e nos edifícios de uso público e legislação urbanística.

CADERNO 4: IMPLANTAÇÃO DE POLÍTICAS MUNICIPAIS DE ACESSIBILIDADE
Orienta a elaboração de uma Política Municipal de acessibilidade de forma permanente. Traz informações para a Implementação de um órgão ou uma coordenação municipal para o desenvolvimento de normas, instrumentos e ações integradas do poder público e também com a iniciativa privada para o atendimento às pessoas com deficiência. Apresenta procedimentos para a implantação e a fiscalização de projetos, obras e soluções para o acesso e o atendimento das pessoas com deficiência, idosos ou pessoas com mobilidade reduzida.

CADERNO 5: IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS DE TRANSPORTES ACESSÍVEIS
Voltado aos gestores municipais, com orientação de programas e obras visando a implantação de Sistemas de Transporte Acessível, incluindo a infra-estrutura urbana, combinação de todos os modos de transporte coletivo, os respectivos equipamentos de apoio ao usuário, em especial as pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida, bem como os procedimentos operacionais adequados.

CADERNO 6: BOAS PRÁTICAS EM ACESSIBILIDADE
Voltado aos gestores municipais, tem como objetivo o registro de práticas inovadoras ou consagradas já em desenvolvimento nas administrações municipais, visando a construção de uma cidade acessível, considerando os espaços públicos e os serviços de Transporte Coletivo.

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Brazil-BR-GEF Sustainable Transport and Air Quality Project (STAQ)

Integrated Safeguards Datasheet - Appraisal stage
World Bank
September 2009

The Project aims at achieving a reduction of GHG emissions growth rates through
interventions in sustainable, more efficient modes of transport. To this end, the Project would support studies and pilot interventions to: (a) regulate freight transport , (b) integrate urban land-use and transport planning; (c) induce sustainable transport policies, and programs in Brazilian cities that contribute to a long-term increase in patronage of more efficient modes of transport; (d) target research for environmental assessment (both local and global) of transport and land-use measures; (e) pursue political dialogue engaging different actors dealing with transport, land-use, and environment matters at all levels of government; (f) foster a national and regional common approach to sustainable transport, articulating land-use planning, and air quality policies; and (g) create a network of Latin American cities to allow sharing of regional experiences, enhance the analytical tools available at the institutional level, and make them available to all interested cities.

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Brazil - Second Phase of the Sao Paulo Metro Fourth Line Project

World Bank
June 2009
Project Information Document

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Infrastructure Development and Services in Selected Emerging Market and OECD Countries: Key Indicators

Harpaul Alberto Kohli
Emerging Markets Forum
September 2006

Part of the EMF Series of papers on International Capital Flows, Domestic
Capital Markets and Growth and Development in Emerging Markets Countries
Discussion

This report presents comparative key indicators of infrastructure development and
services in 12 countries between 1980 and 2005. The basic objective is to present a
broad and quick comparison across countries of the coverage, efficiency, and quality of key infrastructure services during the past 30 years.

The comparisons are presented in a series of charts and graphs based on a
comprehensive database of economic, social, financial, and sectoral data indicators
maintained by the Centennial Group.

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Comparison of Key Infrastructure Indicators for Selected Emerging Market and OECD Countries

Harpaul Alberto Kohli
Emerging Markets Forum
July 2008

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OECD Economic Surveys: Brazil 2009

OECD Economic Surveys
2009, vol. 2009, no. 14, pp. 1 - 135
OECD
July 2009



OECD's periodic survey of Brazil's economy. This 2009 edition features chapters on looking beyond the economic crisis, reaping the benefits of macroeconomic consolidation, reforming indirect taxes and labour levies, and making government operations more effective.

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